บาคาร่า อัตราการฆาตกรรมของโคลอมเบีย ต่ำเป็น ประวัติการณ์แต่นักเคลื่อนไหวยังคงถูกสังหาร

บาคาร่า ในช่วงเวลาเดียวกัน อัตราการฆาตกรรมโดยรวมในโคลอมเบียลดลงเหลือต่ำสุดเป็น ประวัติการณ์ในฐานะนักวิจัยด้านความรุนแรงที่ให้ความสำคัญกับความขัดแย้งและความไม่เท่าเทียมเราต้องการที่จะสำรวจข้อมูลเกี่ยวกับการลอบสังหารที่เป็นเป้าหมายในระยะหลัง ทำไมนักเคลื่อนไหวชาวโคลอมเบียจำนวนมากถึงตาย?

ผู้นำชนเผ่าที่ถูกไฟไหม้

ผู้จัดงานชุมชนส่วนใหญ่ที่ถูกลอบสังหารในโคลอมเบียในช่วง 16 เดือนที่ผ่านมาเป็นนักเคลื่อนไหวทางการเมืองจากชุมชนในชนบทส่วนใหญ่สามแห่ง ได้แก่ เกษตรกรรายย่อยที่มักเรียกกันว่า “ชาวนา” ในที่นี้ ชนพื้นเมือง และชาวแอฟริกัน-โคลอมเบีย ประชากรเหล่านี้ต้องเผชิญกับการเลือกปฏิบัติทางสังคมและเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่องในโคลัมเบีย

ผู้จัดงานพื้นเมืองเป็นเป้าหมายของความรุนแรงโดยเฉพาะ ประชากรของโคลอมเบียเพียง 3 เปอร์เซ็นต์ระบุว่าเป็นชนพื้นเมือง แต่12 เปอร์เซ็นต์ของผู้นำภาคประชาสังคมที่ถูกสังหารในปี 2560 เป็นชนพื้นเมือง

อาชญากรรมดูเหมือนจะไม่มีแรงจูงใจทางเชื้อชาติ แต่ดูเหมือนว่าอาชญากรรมทางการเมืองเป็นการตอบโต้กระบวนการสันติภาพของประเทศในปี 2559

การฆาตกรรมโดยทั่วไปลดลงตั้งแต่ข้อตกลง โดยลดลงจาก 12,252 ในปี 2559 เป็น 11,781 ใน ปี2560 อัตราการฆาตกรรมของโคลอมเบียยังคงแย่กว่าเกือบทุกประเทศในโลก แต่เป็นหนึ่งในสามของเมื่อสองทศวรรษก่อน ณจุดสูงสุดของสงครามกลางเมืองของประเทศ

อย่างไรก็ตาม บางพื้นที่ได้เห็นการเพิ่มขึ้นของความรุนแรงทางการเมือง นักเคลื่อนไหวที่ถูกสังหารส่วนใหญ่อาศัยอยู่ในพื้นที่ชนบทห่างไกลของโคลอมเบีย ในจังหวัดต่างๆ เช่น Cauca, Antioquia, Putumayo และ Nariño

ในอดีต รัฐบาลไม่อยู่หรืออ่อนแอมากในสถานที่เหล่านี้ ซึ่งทำให้กลุ่มกองโจรและแก๊งค้ายาสามารถเกิดขึ้นได้ในพื้นที่เหล่านี้ในปลายศตวรรษที่ 20 พื้นที่เหล่านี้เป็นบ้านของความรุนแรงที่โหดร้ายที่สุดของความขัดแย้งทางแพ่งของโคลอมเบีย

การลอบสังหารที่มีเป้าหมายเหล่านี้ทำให้ชุมชนท้องถิ่นต้องตกอยู่ในความหวาดกลัวอีกครั้ง หลักฐานจากนักวิจัยทั้งชาวโคลอมเบียและนานาชาติชี้ให้เห็นว่าการสังหารดังกล่าวเป็นการตอบสนองต่อความพยายามของรัฐบาลโคลอมเบียที่จะยืนยันการควบคุมพื้นที่ที่ครั้งหนึ่งเคยถูกกลุ่มอาชญากรบุกโจมตี

ข้อตกลงสันติภาพปี 2559 ครอบคลุมถึงข้อกำหนดการพัฒนาเศรษฐกิจที่ทำให้กรรมสิทธิ์ที่ดินสำหรับชาวนาเป็นทางการ และช่วยเหลือผู้ปลูกใบโคคาในการปลูกพืชที่ถูกกฎหมาย เช่น โกโก้และกาแฟ ใบโคคา ซึ่งเป็นสารกระตุ้นเล็กน้อยที่บริโภคตามธรรมเนียมเป็นชาหรือเคี้ยวในภูมิภาคแอนดีส ยังเป็นส่วนผสมหลักในโคเคนอีกด้วย ในโคลอมเบีย เช่นเดียวกับในโบลิเวีย – ที่ซึ่งการปลูกโคคาถูกกฎหมาย – ส่วนใหญ่ปลูกเป็นพืชยังชีพโดยเกษตรกรชาวนา

การริเริ่มพัฒนาเศรษฐกิจในชนบทเหล่านี้ควรที่จะนำพลเมืองชายขอบของโคลอมเบียมารวมกัน ในการทำเช่นนั้น พวกเขาคุกคามกลุ่มค้ายาและกลุ่มกึ่งทหารต่างๆ ที่กลายเป็นกลุ่มแปรรูปที่ร่ำรวยและค้าโคคาโคลอมเบียที่ผิดกฎหมาย ขณะนี้กลุ่มเหล่านี้กำลังต่อสู้กลับ โดยมุ่งเป้าไปที่ผู้จัดงานในท้องถิ่นที่สนับสนุนแผนของรัฐบาล

การวิจัยจาก Datasketch สำนักข่าวสืบสวนของโคลอมเบียพบว่าเกือบสามในสี่ของนักเคลื่อนไหวที่ถูกสังหารตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน 2559 นั้นอาศัยอยู่ในชนบทที่มีการปลูกโคคาของโคลอมเบีย

กลยุทธ์ การทดแทนพืชผลเป็นปัญหาที่ใหญ่กว่าสำหรับองค์กรอาชญากรรมในโคลอมเบียมากกว่ากลยุทธ์ก่อนหน้านี้ของรัฐบาลในการบังคับกำจัดโคคา นั่นเป็นเพียงการลดอุปทาน ซึ่งมักทำให้ราคาโคคาสูงขึ้นซึ่งเป็นประโยชน์ต่อผู้ค้ามนุษย์จริงๆ

ไม่น่าเป็นไปได้ที่การทดแทนพืชผลจะกำจัดการผลิตโคคาในโคลัมเบียโดยสิ้นเชิง แต่การลงทุน การเฝ้าติดตาม และการแทรกแซงของรัฐบาลที่มากับกระบวนการนี้จะส่งผลเสียอย่างมากต่อธุรกิจ

แก๊งค้ายาไม่ใช่กลุ่มอาชญากรกลุ่มเดียวที่ถูกคุกคามโดยโครงการพัฒนาชนบทใหม่ของโคลอมเบีย นอกจากนี้ Datasketch ยังพบว่า2 ใน 3 ของเหยื่อการลอบสังหาร 282 รายอาศัยอยู่ใกล้กับเหมืองทองคำที่ผิดกฎหมาย ซึ่งรัฐบาลมีแผนที่จะแทนที่ด้วยการดำเนินการทางกฎหมาย

ใครฆ่านักเคลื่อนไหวชาวโคลอมเบีย

การตอบสนองของรัฐบาลต่อคลื่นความรุนแรงที่ตกเป็นเป้าหมายนี้มีความอ่อนแอและขัดแย้งกัน

โคลอมเบียมีการเลือกตั้งทั่วไปในปีนี้ แต่มีผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีเพียงคนเดียวเท่านั้นที่กล่าวถึงการลอบสังหารเหล่านี้บนเส้นทางการหาเสียง นั่นคืออดีตผู้บัญชาการของ FARC Rodrigo Londoño ซึ่งกลุ่มกองโจรเคยคุกคามประชากรกลุ่มเดียวกันนี้ ลอนโดโญลาออกจากการแข่งขันตั้งแต่นั้นมาด้วยเหตุผลด้านสุขภาพ

รองอัยการสูงสุด มาริอา เปาลินา ริเวรอส ยอมรับลักษณะทางการเมืองที่ “เป็นระบบ”ของการสังหาร โดยให้ประกันแก่ชาวโคลอมเบียว่าสำนักงานของเธอจะสอบสวน “การกระทำที่มีโทษทั้งหมด”

แต่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมของโคลอมเบียได้ส่อเสียด – อธิบายไม่ถูก – การฆาตกรรมเป็นอาชญากรรมของกิเลสตัณหา

ปัจจุบันมีเพียง70 เปอร์เซ็นต์ของการฆาตกรรมของนักเคลื่อนไหวที่อยู่ภายใต้การสอบสวน ไม่พบผู้กระทำความผิดในกรณีส่วนใหญ่

ในการประเมินของเรา ทหารกึ่งทหาร ซึ่งเป็นคำศัพท์ในร่มที่อธิบายถึงกองกำลังติดอาวุธที่ผิดกฎหมายและกลุ่มอาชญากรที่รวมตัวกันเป็นกลุ่มซึ่งไม่ได้สลายตัวในระหว่างกระบวนการสันติภาพของโคลอมเบีย มีแนวโน้มว่าจะเป็นผู้กระทำผิด เกือบร้อยละ 80 ของการขู่ฆ่าต่อนักเคลื่อนไหวถูกตรวจสอบย้อนกลับมาที่พวกเขา

ฆ่านักเคลื่อนไหว ฆ่าข้อตกลงสันติภาพของโคลอมเบีย

การตอบสนองที่ไม่สงบของรัฐบาลต่อคลื่นความรุนแรงนี้อาจกลายเป็นสายตาสั้น

การดำเนินการตามข้อตกลงเป็นไปอย่างเชื่องช้าส่วนใหญ่เป็นเพราะรัฐบาลขาดความสามารถในการดำเนินโครงการริเริ่มที่มีความทะเยอทะยานในส่วนต่างๆ ของประเทศ ซึ่งในอดีตที่ผ่านมามีการควบคุมเพียงเล็กน้อย ประธานาธิบดีฮวน มานูเอล ซานโตสต้องการความช่วยเหลือเพื่อให้ข้อตกลงสันติภาพที่เป็นข้อขัดแย้ง ของเขา หยั่งรากไปทั่วประเทศ

ผู้นำจากกลุ่มชนพื้นเมือง ชุมชนแอฟโร-โคลอมเบีย และเกษตรกรโคคา ซึ่งรวมกันเป็น 24% ของประชากรโคลอมเบีย ตามข้อมูลสำมะโนของโคลอมเบียอาจเป็นพันธมิตรที่สำคัญในกระบวนการนี้

ผู้จัดงานในชุมชนที่ถูกคุกคามมาจากเขตความขัดแย้งซึ่งรัฐยังคงดิ้นรนเพื่อบังคับใช้สันติภาพ พวกเขาเป็นนักเคลื่อนไหวด้านสิทธิมนุษยชนที่เป็นผู้เชี่ยวชาญในเรื่องความขัดแย้งทางบกและเศรษฐกิจทางอาญาของภูมิภาคเหล่านี้ และแตกต่างจากรัฐบาลกลาง งานภาคสนามของเราพบว่าผู้คนไว้วางใจพวกเขาจริงๆ บาคาร่า